每年，巴西产生约35亿张 Boleto bancário ，其中有40% 是未实名认证的Boleto ，高达半数的未实名 Boleto不会被支付，原因在于未实名认证的 Boleto几乎没有付款责任的约束力。除此之外，未实名认证的 Boleto 更容易被伪造、发生欺诈。
目前巴西仍沿用1990 年开始使用的条形码技术来生成 Boleto bancário ，这种技术已过于陈旧，易于被篡改。为了减少Boleto 产生的欺诈，也为了实现巴西全面的数字化付款方式。
巴西银行联合会 ( Federação Brasileira de Bancos ) 在 2015 年就提出要进行 Boleto 实名制改革，并根据 Boleto 的价值制定了一个时刻表，所有价值的Boleto 都将于2017年年底落实实名认证。
开具一张实名制的 Boleto bancário 时，会生成一个电子文件，电子文件的内容包括：CPF CNPJ, 地址，账单价值, 付款期限 , 账单逾期罚款额。这个数字文件会被发送到付款银行。
这将会带来多项好处，比如：
1.实名认证的 Boleto bancário 信息包含了CNPJ CPF，这有利于对客户进行付款追踪。
2.账单涉及付款人授权，重复支付同一账单的情况受到了严格限制。
3.更改Boleto 的信息（截止日期和账单价值），不再受限于银行。
4.实现 Boleto bancário 即使逾期后也可以在任何银行实现付款，让付款方更方便地支付逾期账单。
当然，实名制也会造成 Boleto 使用成本的增加。
